抓住新机遇 把朝阳区打造成智慧城市先行示范区
发布时间：2016-05-19
农工党朝阳区委
2014年9月10日，李克强总理在2014夏季达沃斯论坛上表示：我们将抓住世界新技术和产业革命的机遇，加快宽带中国、智慧中国的建设，发挥城市星罗棋布，带动腹地发展的作用，促进城乡一体化和区域梯度发展，实现工业化、信息化、新型城镇化和现代农业同步发展。
当前，在疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展战略框架下，我认为：朝阳区“十三五”时期，必须紧紧围绕“科技创新中心”功能，发挥朝阳区先行示范引领作用，吃透李克强总理讲话精神，充分利用好互联网+，将朝阳区打造成国际一流和谐宜居智慧之城先行示范区。
朝阳区在打造智慧城区方面相比其他地区有着先天的优势：区域内驻有互联网旗舰企业奇虎360；团结湖街道的智慧社区建设效果显著，具有较高的先行示范作用；2014年，区科委通过完善政策、搭建平台、资金支持，在推进国家级科技与文化融合示范基地建设，积极构建区域科技创新孵化体系，服务中小企业创新发展方面成绩显著。
京津冀协同发展为朝阳区科技创新、打造智慧城区带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战：在疏解非首都功能过程中，面临科技人才流失的可能性；在京津冀协同发展的新形势下，面临“科技创新”向高端化转型升级的压力；在编制区“十三五”规划过程中，面临与北京市“十三五”规划相对接、相协调的一个反复磨合过程。
京津冀协同发展是新的历史条件下的国家战略，是当前和今后一个时期指导首都工作的行动纲领，也是朝阳区全面转型发展的重大机遇。我认为：充分发挥科技创新优势，打造智慧城市先行示范区如果能够编入朝阳区十三五规划，将对朝阳区全面转型发展具有一定的推动促进作用，也能提升区内广大人民群众的幸福指数。具体建议如下：
一、充分利用自身优势，加快区域内高新技术企业全面升级，为打造智慧城市先行示范区奠定坚实有力的技术基础。
建议从增强自主创新能力和深化科技体制改革两个方面同时发力，大力推进以科技创新为核心的全面升级；进一步强化企业创新主体地位，推动以企业为主体的创新联盟建设，着力增强企业创新的协同能力；围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，强化科技同经济、创新成果同产业、创新项目同现实生产力的对接，促进科技创新与经济社会发展紧密结合。
二、充分利用好互联网+，大力支持区域内互联网企业发展，为打造智慧城市先行示范区、构建科学合理的互联网+体系创造良好的环境。
建议通过孵化器加快培育互联网新兴产业，加大孵化器建设，为中小企业提供物业出租、投融资服务、咨询服务、软件服务等，调动大的互联网企业为进驻孵化器的中小企业提供免费的云存贮等服务，以及部分免费的技术支持；加强互联网+体系建设，进一步开发、利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态；政府及相关部门要立足部门职责，改进和完善互联网的管理，简化工作流程，加大对企业的指导，推动完善产品和服务，促进新业态的培育，促进创业和创新，出台互联网与工业融合、服务型制造、工业云和大数据等地方性指导意见，为产业融合发展创造一个更加广阔的空间。
三、充分总结打造智慧社区的经验教训，大力宣传智慧城市理念，争取全社会的支持，共同打造智慧城市先行示范区。
建议大力推广团结湖街道打造智慧社区的成功经验，重要的是通过这个成功案例来宣传智慧城市理念，争取全社会对这项工作的支持；区委区政府牵头相关部门尽快制定出打造智慧城区的具体实施方案，方案中要给出具体的时间表；智慧城区的框架体系要尽量全面，要包括智慧政府、智慧社区、智慧医疗、智慧养老、智慧教育、智慧交通、智慧安防、智慧家居、智慧休闲娱乐等等所有与百姓生活息息相关的方方面面。
四、打造智慧城市先行示范区要和文化创意产业相结合，通过打造智慧城市先行示范区助推文化创意产业转型升级。
建议在建设智慧城区的过程中要充分利用好文化创意，通过文化创意促进社会创新能力、社会道德水平和社会文化服务能力的提升，这样也有利于维护一个良好、有序和文明的社会城市环境；另一方面，智慧城市不仅在技术上实现科学管理，统筹安排，促进文化的发展，同时，在文化上也要强调创新建设，使城市管理真正拥有人文和“智慧”，做到以人为本；在智慧城市的建设过程中，建议可以把真实的文化地理空间和虚拟的网络文化空间结合起来，协同管理，给人们提供更加丰富的文化体验。比如虚拟课堂与真实课堂的互动、数字博物馆和真实博物馆的结合等等，文化创意通过与实体经济的结合，可以迸发巨大的效益，实现更个性化的贴心服务。（建议人：管文东 农工党朝阳区委秘书长）