“供给侧改革”为习近平同志在中央财经领导小组会议上确立的政府宏观调控的政策取向，是新常态下引领中国经济发展的重大战略方针。近年来，朝阳区文化创意产业规模及经济效益稳步提升，产业竞争力和影响力不断增强。但是，文创产业整体仍处于培育和提升阶段，还面临诸多问题，主要包括：
    1、文化金融供给体系不完整。尚未建立起一整套集文化小贷公司、文交所、版权评估公司、天使基金、产业基金等各类金融业态于一体的文化金融全套服务链，在评估、担保、流转以及后续管理等核心环节仍然缺乏统一规范的操作流程。
    2、文化创意人才相对缺乏。高端人才集聚度依然较低，尤其是领军拔尖型人才、文化商务人才、名家大师等相对不足，同时朝阳区在文化创意人才的户籍、居住、交通、奖励扶持等领域的服务体系仍有待完善。
    3、文化企业用地成本和税负成本较高。伴随着朝阳区文创产业核心承载区“北京商务中心区（CBD）-定福庄国际传媒产业走廊”区位优势的凸显，朝阳区内文创园区的平均租金已经达到6-8元/平米/天，且增速明显，企业用地和办公成本较大，此外文创企业税费负担较高，大部分企业享受不到产业支持的税收优惠政策。
    4、低端文化产品的“结构性过剩”。朝阳区优质的文化产品和服务还相对缺乏，品牌效应不强，缺乏一批如德云社、开心麻花等具有优质原创IP、开发及运营能力强的企业。
    结合上述问题，就推动朝阳区文化创意产业供给侧改革提出如下建议：
    一、扩大金融有效供给。加快设立文化创意产业基金，提高产业扶持效率；创新间接融资渠道，鼓励银行业、保险业、新兴金融业等开发针对文化产业发展特征的金融产品和服务；着力打造政府引导型文化金融服务平台，加快整合银行业金融机构、担保公司、各类股权投资机构、融资租赁公司、信用评级机构等多方资源，满足处于初创期、成长期、成熟期不同发展阶段的文化创意企业差异化的金融服务需求。
    二、培育文化创意人才。创建文化创意人才发展的良好环境，探索建立文化创意人才在财税、股权激励、居留与出入境、落户、住房、医疗、配偶安置等方面的一揽子政策体系；加快传媒影视等重点行业人才培育，完善职业教育传媒影视专业学生免学费或学费补贴制度，建立完善的“多向授课”机制和“双向进入”机制，切实保障从业人员社会保障等相关权益。
    三、有效降低企业经营成本。落实、争取国家支持文化创意企业发展的财税政策，电影企业版权收入，发行收入和农村放映收入，在境外提供的广播影视节目（作品）的发行、播映服务等实行增值税免税政策；对从事文化产业支撑技术等领域的高新技术文化企业，按15%的税率征收企业所得税。
    对通过旧工业厂房改造、传统商业设施升级、有形市场腾退转型和农村集体产业项目发展文化创意产业的给予不超过项目实际已发生投资30%比例的支持。
    四、创新土地供给机制。落实北京市支持旅游、戏曲等重点行业发展的相关意见。鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同发展旅游业，支持有条件的区域规划建设具有戏曲演出功能的剧院。加快释放文创产业用地供给政策红利。积极探索推进文创产业用地政策在“一绿”地区城市化建设试点以及推动国有企业用地盘活利用领域率先突破。【执笔人：民建朝阳区委秘书长 解卫】