(2020年9月9日政协北京市朝阳区第十三届委员会常务委员会第二十一次会议通过)
为深入贯彻中共中央、中共北京市委、中共朝阳区委政协工作会议精神,促进各界委员履行好新时代的职责使命,紧密团结各界群众凝心聚力助推朝阳区各项事业新发展,现就加强政协委员联系群众工作提出如下意见。
一、总体要求
社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为党领导的政治组织和民主形式,作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,走好群众路线、做好群众工作,是把党的决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把社会各方面智慧和力量凝聚起来的基本工作方法,是践行以人民为中心的发展思想的必然要求,是加强和改进政协工作的重要内容。加强委员与界别群众、基层群众的联系,有利于政协组织发挥好凝聚共识的职能作用,有利于发挥好党和政府联系群众的桥梁纽带作用,有利于发挥好专门协商机构作用,为推进区域治理体系和治理能力现代化贡献力量。
加强委员联系群众工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对北京重要讲话精神,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,不断增强密切联系群众的思想自觉和行动自觉,切实担当起新时代人民政协的政治责任,与全区人民一道,更加奋发有为的推动朝阳区各项事业新发展做出贡献。
二、目的方向
(一)广泛凝聚共识。委员联系群众要深入界别群众、深入基层,主动向社会各界和广大群众宣传党和国家大政方针,宣传党委政府重大决策部署和改革举措,宣传经济社会发展重大成果,引导和帮助群众及时了解情况、掌握政策,搭好党委政府与群众之间的连心桥;加强思想政治引领,了解和分析群众思想状况,引导群众正确认识和对待区域新发展带来的利益格局调整,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,团结群众跟党走。
(二)反映社情民意。委员在联系群众中,要把不断满足人民对美好生活需要、促进民生改善作为履职着力点,紧紧围绕党和国家大政方针以及法律法规的贯彻实施,围绕关系全区改革发展稳定的重大问题和民生“七有”要求、“五性”需求,倾听群众愿望呼声和利益诉求,广泛收集意见建议;加强对综合性、前瞻性、苗头性问题的分析研究,通过提案、社情民意信息、调研报告、座谈发言等形式,及时准确反映给党委政府,为党委政府科学决策和决策有效实施,增进最大共识度、形成最大向心力。
(三)参与基层协商。委员要发挥作为人民政协制度参与者、实践者、推动者的优势,受邀积极参与街乡、社区党组织领导的、围绕涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷的开展的协商活动,积极参与街乡、社区党政群共商共治,助推基层社会治理。
(四)服务群众需求。委员要根据自身特点和专长优势,积极参加各类教育、科技、法律、文化、卫生、体育等基层宣传、咨询、服务活动,积极参与社会公益活动,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,履行社会责任,展现良好形象。
三、工作机制
(一)建立委员联系群众的工作机制。在坚持和深化政协委员进社区工作的基础上,按照“不建机构建机制”的思路,在有条件的街乡、社区和商务楼宇建立委员工作站。委员工作站以区政协委员为主体,邀请本区域、本楼宇的全国政协委员、市政协相关界别委员参加开展联系基层群众的活动。
(二)建立健全网上联系群众的工作机制。进一步完善“提案办理面对面”“委员讲堂”等委员联系群众网络平台,走好网上群众路线。根据政协履职需要和委员专长优势,可在区政协网站及与区政协有合作关系的融媒体平台建立工作平台,联系广大群众。
(三)完善委员通过政协履职联系群众的工作机制。紧扣政协重点协商议政、民主监督、视察活动和群众关切的热点难点问题,组织开展各种形式的访谈恳谈、问卷调查、调查研究、为民办实事等活动,推动委员联系群众工作常态化。支持青少年“模拟政协”“体验政协”社会实践,邀请居民代表旁听议政性会议、参与协商座谈,拓宽联系群众渠道。
四、责任担当
(一)明确职责使命。委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,积极发挥主体作用,把密切与各界群众联系作为履行职责的重要任务、增长才干的有效途径,主动联系所在党派团体和界别、所在单位的群众,自觉参加政协组织的联系群众活动,展现新时代责任委员的担当。
(二)树立群众观念。委员要加强学习,强化科学理论武装,树立群众观念,增强联系群众的自觉性主动性;熟悉党和国家大政方针,掌握群众工作方法,增强联系群众的能力和本领。
(三)改进工作作风。委员要坚持问题导向,深入界别、深入基层,加强调查研究,增强联系群众工作的针对性;坚持实事求是、听取民意、解疑释惑,提高联系群众工作的实效性;坚持民生为本,带着感情做工作,与群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交流,彰显联系群众工作的亲和力。
五、服务保障
(一)强化统筹协调。委员联系群众的工作要纳入政协年度重点任务予以安排和部署,明确工作分工,制定年度计划,抓好组织实施和效果评估。区政协主席会议定期听取委员联系群众工作汇报,研究解决工作中存在的问题。
(二)落实责任分工。区政协相关委室负责委员联系群众工作的统筹协调,具体负责有固定场所的委员工作室。网上联系群众工作平台的建立和维护服务,由区政协办公室负责。区政协各专委会工作室和办公室要加强协同配合,完善联系协调机制,为联系群众打好基础。
(三)注重工作实效。坚持完善制度、扎实有序做好委员联系群众工作。对联系群众过程中反映的涉及群众切身利益的具体问题,协调有关部门,推动问题解决;对带有普遍性、综合性的问题,及时提出协商议题建议,纳入政协及专委会协商议政、民主监督议题计划,进一步开展调查研究、提出对策建议。
(四)创造良好环境。加强委员和委员所在单位走访工作,争取委员所在单位支持,为委员联系群众、履职尽责创造条件;对委员发挥专长优势、为群众提供专业服务的,加以支持指导。将联系群众工作情况作为委员履职统计分析的重要内容,纳入委员履职考核评价体系。及时总结推广委员工作室、委员联系群众的经验和典型,加大宣传报道力度,营造良好社会氛围。