区政协召开“深入实施京津冀协同发展三年行动计划”民主监督协商座谈会

　　2024年，京津冀协同发展战略实施十周年。十年来，三地间产业加速融合、协同创新和产业协作的“手”越“牵”越紧;十年来，京津冀创新驱动持续发力，重点领域加速协同，科技创新成果在京津冀区域持续转化。

　　“深入实施京津冀协同发展三年行动计划”也是朝阳区政协2024年年度重点协商议题之一。围绕这一议题，11月22日，区政协召开“深入实施京津冀协同发展三年行动计划”民主监督协商座谈会，区政协主席王旭，区政府副区长张冠彬，区政协副主席赵年生、张岩、李靓，秘书长董会生参加。

　　2023年7月，朝阳区印发《朝阳区推进京津冀协同发展2023-2025年三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。座谈会上，区发改委介绍《三年行动计划》落实情况。分为“全面准确深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强推进京津冀协同发展的政治自觉和时代担当”“牢牢牵住牛鼻子，坚定不移疏解非首都功能”等六大方面，包含25项重点任务、62条责任细项，明确了我区现阶段重点任务及分工，对京津冀协同发展工作进行了全局部署和系统谋划。

　　凝心聚力求突破，蓄势赋能再发力。在专题发言环节，来自民盟朝阳区委、农工党朝阳区委、区政协奥林匹克中心区委员工作站、区政协社会科学界别等多个党派和界别的政协委员、党派成员分别从京津冀区域协作基础、优势互补模式、数字经济产业发展、人才培养等方面，共同探讨朝阳区与津冀开展协作的方向与思路，为深入推进京津冀协同发展建睿智之言、献务实之策、添发展动力。

　　民盟盟员，北京维拓时代建筑设计股份有限公司董事、执行总裁、总建筑师常海龙

　　朝阳区与承德市两城之间可以实现优势互补，错位融合，形成共同发展的产业链和创新链。建议合作建设数字经济产业协作示范区;推动文旅康养品牌联动发展，实现文旅资源互利共享;在科技、医疗、教育、文化、健康等各领域加强人才交流。

　　区政协常委，农工党朝阳区委副主委，北京天一博观城市规划设计院有限公司院长叶昊

　　在贯彻实施京津冀协同发展三年行动计划中，朝阳区应体现出排头兵作用。建议树立统筹布局思路，综合城市、人口、消费、产业、科技、土地、环境等要素进行谋划，形成产业辐射力大、经济覆盖面广、人口流动合理、消费充分集聚、资本有序扩张、生态保障性强的格局。让三地在资源禀赋、人文环境、产业环境和营商环境等方面，形成互动互补格局。

　　区政协常委，北京奥林匹克中心区管理委员会党工委书记、管委会主任董健

　　高效、可持续地深入挖掘京张两地奥运品牌价值，实现两地体育文化旅游带建设、传承推广奥运文化内涵，已成为当前亟待探讨的重要课题。建议通过加强资源整合共享、深化产业融合发展、打造京张特色品牌、完善协同发展机制等举措，助推三地体育文化产业协同发展。

　　区政协委员，北京市盈科律师事务所全球总部合伙人李继泉

　　朝阳区作为北京向世界展示高水平对外开放的窗口，更应成为京津冀协同发展的窗口。建议立足朝阳优势，打造朝阳会客厅，与各地特别是长三角、粤港澳大湾区形成联动互动，放大资源要素的虹吸效应，强力带动京津冀协同发展。

　　区政协委员，CBD工委委员、管委会副主任 张志勇

　　目前我们已建立“北京CBD—天津港京津协同港口服务中心”，可一站式办理天津港港口仓储、运输、代理等综合业务和服务。为进一步共享天津港“海上门户”枢纽功能，建议加强统筹联动、强化服务创新、加强政策宣介，持续推进CBD—天津港协同发展。

　　区政协委员，戴德梁行北区董事总经理 胡峰

　　建议以疏解非首都功能为牵引，优化朝阳功能布局。通过基础设施先行，强化功能区发展;产业资源合理配置，推动产业均衡发展;加大资金支持力度，保障功能疏解;进一步调整优化经济结构和空间结构，促进区域协调发展。

　　区政协委员，北京维京律师事务所创始合伙人、执行主任 高天玉

　　为更好地推进京津冀协同发展政策引领、制度创新，建议申请在朝阳区设立京津冀协同发展示范区，以进一步推动落实京津冀地区的经济一体化先行先试、京津冀协同发展政策引领。

　　民盟盟员，中电会展与信息传播有限公司总经理助理 杜磊

　　建议充分利用朝阳区的教育资源优势和创新实践成果，发挥产学协同和国际交往作用，为推动京津冀协同发展注入更多人才力量。

　　区政协委员，正大投资股份有限公司贸易部总裁 叶剑

　　结合朝阳区的实际情况和优势特点，建议打造朝通燕津数字经济走廊，推动促进北京数字技术成果在河北天津两地转化落地，形成先进制造业的产业带，聚集人才，缩小三地经济水平差距。

　　区政协委员、区残疾人综合服务中心主任 苏丽波

　　建议推动京津冀社会保障卡一体通，实现跨省通用、一卡多用，为残疾人提供人力资源和社会保障服务、结算医疗费用、乘坐公共交通工具等便利服务。

　　与会多个区相关部门也就政协委员和党派成员的意见建议分别进行现场回应。

　　区发展和改革委员会党组书记、主任 魏思源

　　政协委员和党派成员所提的意见建议，我们会根据实际情况做好落实。会与承德市等周边区域加强优势互补，推动科技、产业、文化、公共服务等多种资源的协作;会通过朝阳会客厅，推动朝阳区与京津冀地区开展产业协同合作，形成三地产业集群。

　　区文旅局副局长 王令

　　会加大对京津冀三地文旅融合的宣传力度，整合文化和旅游资源，构建优势互补、协同联动的现代化产业体系，通过一揽子措施提升京津冀文化和旅游产业整体实力。

　　朝阳区将京津冀协同发展工作融入区域发展大局，“合作互动、优势互补、互利共赢、协同发展”的格局逐渐形成。结合当前工作，副区长张冠彬介绍下一阶段重点任务。要坚持“一盘棋”思想，以更高站位融入协同发展大局。系统总结过去十年工作成效，系统谋划下一步工作思路，早日形成“路线图”和“施工图”。要夯实基础、落子布局，稳步推进区域重点工作。系统推动网络安全、工业互联网等重点产业和朝阳颠覆性技术创新中心等重点平台建设;促进区域营商环境一体化，积极在跨境服务、知识产权保护等领域探索形成试点示范。积极释放协同发展红利，推动发展成果在更深层次惠及。进一步密切和津冀的沟通对接，深化教育、医疗、养老等重点民生领域的合作，切实提高人民群众获得感幸福感安全感。

　　围绕下一步工作，王旭强调，区政协要深化思想认识，画好协同发展“同心圆”。十年来，京津冀协同发展战略不断向纵深推进，取得一系列重大标志性成果，显现出广阔的发展前景，这对朝阳区融入新发展格局、推动高质量发展具有重大意义。要深化贯彻落实，耕好协同发展“责任田”。我区在全市率先推出了《朝阳区推进京津冀协同发展2023-2025年三年行动计划》，在新阶段提出新任务、做出新部署。后续要进一步强化责任意识，总结工作经验，巩固提升水平，以推动京津冀协同发展引领朝阳高质量发展。要深化建言资政，当好协同发展“助推器”。充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，广泛动员广大政协委员、各党派团体和社会各界人士，围绕破解难题，持续深入开展调查研究，继续以多种方式建言献策，广泛凝聚共识，不断为推动京津冀协同发展贡献政协力量。(专委会工作四室）