聚焦·消费丨“生活服务业预付费式经营”如何管理？民主监督出实招

　　生活服务业预付式消费治理既关系着广大消费者的切身利益，又关系着市场经济的正常运行和社会的和谐稳定，不仅是经济发展问题，也是关系千家万户的民生问题。为此，“生活服务业预付式消费治理”被列为区政协2025年度接诉即办“每月一题”民主监督议题。

　　民主监督组：聚焦关键环节将协商贯穿监督全过程

　　找准监督定位，周密组织安排。第一时间与区商务局、区城管指挥中心12345等部门沟通，制定详细的民主监督方案，研究确定监督的重点领域、关键环节以及主要方法，确保监督工作有的放矢、有序推进。深入查找问题，精准把脉问诊。通过监督调研了解到，生活服务业预付式消费的“接诉即办”诉求，主要原因是经营者信用缺失、信息不对称和商家失信成本低。加强综合治理，加大工作力度。当前存在亟待解决的问题，包括监管对象不全面，监管不到位和违法处罚力度不够，不能形成有效的震慑作用。

　　委员支招：靶向精准发力 推动长效治理

　　为促进我区生活服务业健康发展，规范市场秩序，保护消费者合法权益，针对上述问题，民主监督组提出以下建议：完善制度机制，规范商家行为。向上级部门反映建议梳理现有规范，从经营资格、合同规范、责任义务、违约责任等各方面完善法规制度;制定统一规范的合同文本，保证消费者合法权益一旦受到侵害需要维护救济时有相应的书面证据和条款依据;加强日常监督执法力度，及时纠正制止违法违规行为。强化综合治理，提升治理效能。完善市场监管体系，形成责任清单，明确各运营环节的责任主体;建立商务、市场监管等部门之间的信息共享、沟通反馈机制，及时进行政策对接、综合研判和系统治理，形成监管的强大合力。同时，建立部门联合执法协作机制，定期组织开展预付式消费专项执法行动。加强宣传教育，强化行业自律。广泛开展宣传，多形式、全方位宣传预付式消费、消费者权益保护等法律法规;充分发挥行业自律组织的引导作用，推动行业自律自治，共同营造规范有序的预付式消费市场环境。

　　生活服务业预付式消费治理是一项长期工作，需要全社会共同的关注和努力。下一步，民主监督组将与相关部门保持密切沟通，持续关注我区生活服务业预付式消费治理情况，建立成果转化跟踪机制，深化协商互动，积极建言献策，为营造区域良好消费治理环境持续贡献智慧和力量。（专委会工作三室）