10月29日下午，区政协、区委统战部在委员之家召开“聚焦国际化，推进城乡一体化发展”专题议政会。区委书记程连元出席会议并讲话，区政协政协主席辛燕琴，区领导陈宏志、谢莹、张革、刘军胜、甘靖中、张维刚、郑煌、张树安、陈合庄、邢念增、高向宇、连玉明，区政协秘书长王玉华出席。会议由辛燕琴主持。
辛燕琴在主持讲话中说，今年的议政会，区政协、区委统战部以“聚焦国际化，推进城乡一体化发展”为主题，注重贯彻落实习近平总书记来北京视察工作时的重要讲话精神和市委、区委相关会议精神，注重增强首都“四个中心”建设、京津冀协同发展和全域CBD理念，注重结合朝阳区国际化要素，确定调研方向，开展系列调研活动。主席班子经过多次调研和研讨，广泛听取社会各界的意见和建议，最终形成了《关于加快推进城乡一体化，全面建设全域CBD若干问题的建议》主旨报告。同时与区委统战部一起，组织协调各专委会、各民主党派、工商联围绕国际化和城乡一体化发展，就产业融合发展和城乡一体化实现路径等方面形成45个专题报告，提出了280条意见和建议，既有现状和未来的分析和思考，也有前瞻性的意见和建议。其中，会议推选了9个大会发言和15个推荐书面发言报告，提请区委区政府研究参考。
会上，区政协副主席连玉明代表主席会议作主旨发言，重点就“十三五”期间，全面建设全域CBD必须加快推进城乡一体化提出14条意见和建议，提请区委区政府领导决策参考。
专题发言中，区政协常委、致公党区委副主委刘伟代表致公党朝阳区委、区政协经科委课题组，就商务引领和产业融合提出意见和建议；区政协委员、民盟成员、首经贸大学金融学院教授巩云华代表区政协经科委、民盟区委课题组，就金融驱动区文化创意产业发展提出意见建议；民革区委党员、中华志愿者协会科普环保志愿者委员会副主任周赢代表区科委、民革区委课题组，就推动我区科技创新工作提出意见和建议；区政协常委、来广营地区副主任韩潮代表区政协城建环保专委会课题组，就我区农村城市化前期路径、成效和亟待解决的路径障碍作出分析，并就进一步推进朝阳区农村城市化路径提出意见和建议；区政协常委、朝阳区文化馆馆长徐伟代表区政协教文卫体委员会文化界别、农工党区委、区文化委、区农委课题组，就农村城市化进程中公共文化建设的管理与创新问题提出意见和建议；民革区委参政议政专委会副主任、北京五环律师事务所律师汪峰代表民革区委课题组，就农村地区公共服务配套设施管理问题提出意见和建议；区政协委员、民盟区委委员、农业部规划设计研究院设施所副总工程师张学军代表民盟区委课题组，就进一步推进我区农村城市化地区义务教育发展提出意见和建议；民建区参政议政专委会委员、博士、北京停云文化传媒有限公司总经理邱昕代表民建区委课题组，就妥善解决住房与宅基地问题提出意见和建议；区政协委员、民进区委副主委、区教委副主任姜继为代表民进区委，就城乡一体化中各级如何推进协商民主广泛多层制度化发展提出意见和建议。
在认真听取大家发言后，区委常委、副区长甘靖中代表区政府对议政会给予高度评价，感到议政会议政主题好，抓住了主要矛盾，所提意见和建议与区重点工作同心同向，具有很强的指导性，区政府将认真研究吸纳，进一步提升行政水平。他希望各民主党派和政协委员继续围绕稳增长、抓改革、抓疏解和人口调控建言献策，破解发展难题，共同致力促进区域经济社会发展。
程连元在讲话中对议政会给予充分肯定。他说，这次议政会系统研究了朝阳区发展至关重要的问题，有理论、有认识、有规律。议政水平越来越高，建言切合实际，具有可操作性；规律认识越来越深，议政紧扣重心，对政府工作帮助大。往年到政协调研时，区委曾希望政协考虑问题要超前，建言立论不拘泥于具体事务，要具有前瞻性，对全区起到启发、引领作用，这次议政会体现了这个需求，对区域发展进行了深入思考，议政价值越来越大。正值策划第二年工作之时，必将对区委区政府工作部署以启发和引领，区委区政府十分珍惜。
程连元说，主席会议主报告很有高度，从机制、空间、产业、功能和路径，阐明了全域CBD战略及其主要任务，对明年工作安排和“十三五”规划编制很有帮助。分报告与主报告相互呼应，分别从经济结构转型和城乡一体化涉及的产业融合、科技创新和城乡文化、教育、公共管理等各个环节、各个领域提出了独到的建议，整体水平高，希望区委区政府相关部门要注重把这些建议融入到规划建设中去。
程连元指出，朝阳区是首都的城乡结合部，是在京津冀协同发展下的城乡一体化，是在实现首都“四个中心”功能下的城乡一体化，是在国际化大背景下的城乡一体化，面临的问题很多。如何破解这些难题和问题，当前首先要破的就是国际化的题，这是一个战略课题，需要回答几个问题，一是要回答城乡一体化是否应该探索新路径问题，不能再用代价去推进发展；二是要回答发展的动力是什么的问题，需要找到一个新的发展定位；三是要回答创新驱动的问题，首要的是创新加改革，找到利益的共同点；四是要回答空间资源的问题，特别是宜居建设的问题。这些课题很紧迫，需要加强研究。他指出，全域CBD就是产业升级、发展方式的转型。CBD自身要升级转型，其他区域也要比对CBD核心区、拓展区、配套区、服务区的功能，找准定位转型发展。全区域CBD是一个综合产业体，城乡一体化内涵丰富，必须从宜居标准出发，降低标准就是降低城市的品质。他希望区政协要进一步发挥多党合作和政治协商重要机构作用，与区委统战部一起，继续组织协调好区政协各专委会和区各民主党派、工商联及各界人士，把回答这些问题和预示发展前景的前瞻性问题与协商议政有机结合，共同致力于推进朝阳改革、发展和稳定。
区相关部、委、办局的负责同志到会听取意见和建议。区各民主党派、工商联的负责人、无党派代表人士，区政协常委、专委会主任、界别组长、机关处室负责同志和相关课题组的负责同志参加议政会。（研究室）